Önkormányzati garanciaprogram 2006-2009

A Garantiqa Hitelgarancia Zrt. 2006 őszén indította útjára az önkormányzati garanciaprogramot. A törekvés mögött az állt, hogy készfizető kezességvállalással segítse az önkormányzatokat, önkormányzatok társulásait és az önkormányzatok vállalkozásait a fejlesztési források elérésében, és így hozzájáruljon a versenyképességükhöz és a felzárkózásukhoz.

A program keretében olyan önkormányzatok, társulások és többcélú kistérségi társulások részére ajánlja szolgáltatásait, amelyek részt kívánnak venni a fejlesztési folyamatokban, de a források eléréséhez önállóan nem rendelkeznek elegendő biztosítékkal. A Garantiqa kezességvállalásával nő az önkormányzatok esélye a fejlesztési, beruházási források elérésére, csökken a fedezetigény és javulnak a forráshoz jutás feltételei.

Célunk továbbá a piaci viszonyokhoz és az állam támogatási lehetőségeihez alkalmazkodó, innovatív garanciatermékek létrehozása, melyek igénybevételével lehetővé válik, hogy az intézmények külső pénzügyi erőforrásokat vonhassanak be fejlesztéseikbe.

Önkormányzati viszontgarancia
Az önkormányzati garanciákhoz az EIB (Európai Fejlesztési Bank, angolul European Investment Bank) viszontgaranciája vehető igénybe, amennyiben a helyi önkormányzatok, kistérségi társulások stb. által kapott hitelt fejlesztésre, beruházásra használják fel. A fejlesztési, beruházási hitelcél tág határok között értelmezhető. Nemcsak a már megkezdett, hanem jövőbeni új fejlesztésekhez is igénybe vehető a viszontgarancia. Ez utóbbi körbe tartoznak pl. azok a kötvénykibocsátások, melyek az EU-források eléréséhez szükséges önrész biztosítására szerveződnek. Az EIB-viszontgaranciás fejlesztési célú hitelekhez, kötvényekhez kapcsolódó kötelezettségállomány 11 MD Ft volt 2008 végén.

Az önkormányzati üzletágban a 2008-ban vállalt garanciák összege 28 MD Ft, amely a tárgyévre tervezett 18 MD Ft-os vállalási terv jelentős túlteljesítését jelentette. A bankok döntően kötvénykibocsátásokhoz kérték a kezességet. A Garantiqa kezességével infrastruktúrafejlesztési, környezetvédelmi, hulladékgazdálkodási és egészségügyi problémák oldódtak meg, új út- és csatornahálózatok épültek meg, illetve új munkahelyek jöttek létre.
A Garantiqa az önkormányzati garanciapiacon a program indulása óta kizárólagos piaci szereplő.

A pénzügyi válság önkormányzati garanciát érintő hatásai
A 2007. és a 2008. évben tapasztalható felfutást követően az üzletág forgalma 2009-ben némiképp csendesedett. Mind a beérkezett kérelmek száma, mind azok volumene csökkent az első 8 hónapban.
Ennek oka a piaci válságban keresendő, melyek a következők:

• a megnövekedett árfolyamkockázat és -ingadozás,
• a várható gazdasági visszaesés,
• illetve a szabályozó rendszerbeli szigorítások miatt a válság az önkormányzatokat is alapos megfontolásra késztette a jövőjüket illetően.

Így a külső forrásbevonási szándékaikat érzékelhetően visszafogták.

Az önkormányzati garanciaigény visszaesésének okai tehát összetettek. Ugyanakkor a 2009. első 9 hónapjában megkötött szerződések és a jelenleg még bírált kérelmek garanciájának összege több mint 14 milliárd forint, amely közel 22 milliárd forintnyi hitel- és kötvényügylethez kapcsolódik. Az év végére várhatóan ezek a számok tovább nőnek, tehát a visszaesés nem feltétlenül drasztikus és tartós.